Annullato avviso TARI per incertezza sulla paternità dell’atto: accolta la tesi dell’avv. Nunziato contro NOV e Municipia

Con sentenza n. 13750/2025, la Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Napoli ha accolto il ricorso presentato dall’avv. Gennaro Nunziato nell’interesse della contribuente, annullando l’avviso di accertamento TARI e condannando Municipia S.p.A. e Napoli Obiettivo Valore S.r.l. al pagamento delle spese processuali in solido.

L’atto impositivo notificato alla contribuente era viziato non solo nel merito – l’immobile risultava rilasciato da anni – ma anche sotto il profilo formale, perché non era possibile comprendere chi fosse l’autore dell’avviso di accertamento. L’intestazione dell’atto riportava simultaneamente Municipia S.p.A. e Napoli Obiettivo Valore S.r.l., con firme, riferimenti e recapiti divergenti, rendendo impossibile per il contribuente medio comprendere a quale soggetto imputare la paternità giuridica del provvedimento. Come rilevato dalla Corte, tale ambiguità strutturale viola i principi di trasparenza, correttezza, buon andamento della Pubblica Amministrazione e diritto alla difesa.

L’avv. Gennaro Nunziato ha fondato il ricorso su tre motivi:

1. inesistenza del presupposto impositivo;
2. vizio di motivazione dell’atto;
3. nullità per incertezza assoluta sull’identità del soggetto impositore.

La Corte ha accolto in pieno le ragioni della difesa, sottolineando come l’avviso di accertamento fosse gravemente viziato da ambiguità e confusione: l’atto riportava infatti riferimenti incrociati a Municipia S.p.A., Napoli Obiettivo Valore S.r.l., e al Comune di Napoli, senza alcuna chiarezza su chi fosse il vero autore del provvedimento impositivo.

“Non si può pretendere che il contribuente interpreti da solo un atto firmato da un soggetto, inviato da un altro, e riferito ad un terzo. La legittimità formale è presupposto essenziale di ogni pretesa tributaria”, ha osservato il Giudice nella motivazione.

La pronuncia costituisce un precedente rilevante in materia di legittimità procedimentale degli atti impositivi locali, rafforzando la tutela del contribuente contro condotte amministrative approssimative e non trasparenti.